今年目标

　　2012年要继续搞好房地产市场调控，严格执行并逐步完善抑制投资、投机性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。

　　今年要继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供给。

　　同时要加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。

　　去年成就

　　2011年全国城镇保障性住房基本建成432万套，新开工建设1043万套。中央财政在保障性住房方面安排资金1713亿元，是2010年的2.2倍。中央完善财政投入、土地供应、信贷支持、税费减免等政策。

　　我们坚定不移地加强房地产市场调控，投机、投资性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在显现。

　　——摘自《政府工作报告》

　　记者 孙雪梅 张然 赵鹏 张艳

　　□报告解读

　　保障房是政府资产

　　报告中提到，今年要继续推进保障性安居工程建设，对此无党派人士、清华大学教授、央行货币政策委员会委员李稻葵表示，保障房是政府的资产而不是开支。要从过去认为建保障房政府要为这个花钱，转变为保障房是政府为未来的财政收入营造坚实基础的投资行为。

　　“就好像大家去买一个商铺，买一只股票一样，保障房应该成为政府的宝贵资产。”李稻葵说，如果这两件事认识提高了，那么保障房就会变成打开房地产死结的金钥匙。如此就可以逐步地断掉靠土地出让而获得收入的病根。从现在的卖一块地挣一块钱，到未来长期持有一些物业，“好处无穷”。

　　“十二五”期间预期开工3600万套，保障房占比将超过20%。在线麻将平台_打麻将平台-app下載中原地产市场研究总监张大伟称，2012年的保障房供应将分流商品房8%-10%的购买需求。

　　投机需求受到抑制

　　在“两会”之前的半年内，多地政府调控政策出现微调，针对释放刚需的政策至今仍延续，而其中几个城市放松调控“踩红线”的政策则被中央叫停。

　　据记者了解，自2011年下半年来，在线麻将平台_打麻将平台-app下載、上海、杭州、重庆等共18个城市出台了不同角度的楼市微调政策，央行也两次下调了存款准备金率。在政策微调的城市中，马鞍山对自住性住房需求者与高层次人才购房给予所纳契税100%补助；常州、南京、吉林、合肥、沈阳等城市放宽公积金使用政策上调可贷款额度；重庆与杭州对购房者进行补贴；长春与从化对购房落户适当放宽条件；在线麻将平台_打麻将平台-app下載、上海、天津、重庆、武汉等城市放宽普通住宅标准；中山调高住房限价价格等。这些有释放投机投资性需求嫌疑的政策，则通通被叫停。

　　在线麻将平台_打麻将平台-app下載中原地产市场研究总监张大伟表示，从中央的态度看，抑制投机投资性需求的态度很坚决，有上海、芜湖和佛山的教训在，半年内应该不会再有城市尝试放松调控。