【专家谏言】

　　税收和财政政策应给中小企业创造宽松的环境，但不要都指望商业性定位的银行和金融机构马上就能持续不断地支持中小企业。关键是在金融领域改革，打造政策性的融资机制。

　　——财政部财政科学研究所所长贾康

　　由政府牵头，政府、担保公司、银行三方共同出力，应该会让目前很多对中小企业的扶持政策落实执行得更好。希望有关部门可以在担保这块做试点。

　　——上海市中小企业融资市场总经理朱国琴

　　他山之石

　　●美国政府主要通过中小企业管理署制定宏观调控政策,引导民间资本向小企业投资。中小企业管理署拥有总额逾450亿美元的商业贷款、贷款担保和风险投资以及5O亿美元的赈灾贷款额度。管理署帮助中小企业融资的方式有四种：担保贷款、专项风险投资基金、股票市场融资、税收优惠。

　　●日本目前有5家专门为中小企业提供服务的金融机构，包括中小企业金融公库、国民金融公库、工商组合中央公库、中小企业信用保险公库和中小企业投资扶持株式会社。这些金融机构的主要为中小企业申请贷款提供保险和担保；为新设立企业、经营困难的企业提供无抵押、无担保的小额贷款等服务。

　　法律荒

　　法律咨询要价高 法律环境建设慢

　　法律服务：似有似无

　　上海一家企业与供货商发生法律纠纷，致使公司最终因官司败诉直接损失达30万元。“因费用过高，公司创业之初没有聘请专业律师提供法律咨询服务。”上海一家企业主高明珠对《国际金融报》记者介绍，由于不熟悉有关法律条款，高明珠的公司曾经与供应商签订了一份合同，规定“在收到供应商货物两天之内，若未发现质量问题，应当付清余款”。

　　货物到，未及时发现产品质量问题，付清30多万元货款。随后，陆续发现货物存在质量问题，供应商不认账。高明珠表示，“法院根据合同条款判我们败诉。事实上，我们的律师认为这个‘两天’的期限本身就是不合法。这件事情让我们意识到法律服务的重要性。”

　　对于中小微企业来说，除了传统的“人荒”和“钱荒”外，中小微企业还面临着“法律荒”。业内专家认为，一个良好的法律环境是中小微企业健康成长的重要土壤，公平的法律环境、符合中小微企业发展特色的法律服务和搞笑的法律执行力，但这些都需政府相关部门、律师机构及法律执行者等共同努力。

　　记者在采访中发现，对于中小微企业来说，法律咨询的成本比较高，因此许多中小微企业一般都不会在商业合同、劳资合同及其他商业活动中寻求专业的法律指导，这就为今后可能出现的法律纠纷埋下了隐患。

　　媒体援引段和段律师事务所创始人段祺华的话称，由于中小微企业，特别是创业公司自身的局限性，作为单个个体，往往难以得到合适的专业法律服务。“这不仅使企业本身面临不必要的法律风险，也给整个社会经济活动造成不稳定因素。虽然部分地区建立了面向中小企业的公共服务平台，但这类法律服务大多停留于比较宽泛的沟通，企业仍无法得到贴合企业实际的具体方案。”他说。