2月6日至10日，国务院总理温家宝在中南海主持召开五次座谈会，听取社会各界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议。温家宝在会上说，今年1月份和一季度的经济状况值得关注。经济预调、微调从一季度就要开始。

　　而几乎在同时，国际货币基金组织(IMF)6日发布报告，预计今年在线麻将平台_打麻将平台-app下載：经济增长8.25%，较去年9月的预测下调0.8个百分点。同时，IMF预计今年全年在线麻将平台_打麻将平台-app下載：平均通胀率为3.25%左右，但不会硬着陆。报告预计在线麻将平台_打麻将平台-app下載：今年投资增长率约为9.4%，消费增长率约为9.6%，出口对经济增长的贡献率将进一步下降至-0.9%。摩根大通在线麻将平台_打麻将平台-app下載：区全球市场主席李晶近日表示，虽然一季度在线麻将平台_打麻将平台-app下載：经济有趋缓迹象，但年GDP增长率基本能达到8.4%。

　　IMF等国际机构对在线麻将平台_打麻将平台-app下載：GDP的预测并非空穴来风。此前，在2012年1月8日—13日全国地方两会期间，从各地陆续发布的政府工作报告来看，各地今年预期的经济增速则相对保守，比2011年的实际经济增速低2个百分点左右。

　　无论是国际组织的预期，还是各地政府纷纷给经济增幅“降温”，其背后的原因是什么？会给地方民生、地方债带来哪些挑战？又会给我们广东中小企业带来哪些影响？带着这些话题，南方日报经济圆桌栏目特约中山大学岭南学院财税系主任林江、在线麻将平台_打麻将平台-app下載大军经济观察研究中心主任仲大军、华南师范大学经济与管理学院副院长彭壁玉、广东省委党校经济学部主任余甫功等嘉宾为读者进行解析。

　　本期嘉宾

　　林江：中山大学岭南学院财税系主任

　　仲大军：在线麻将平台_打麻将平台-app下載大军经济观察研究中心主任

　　彭壁玉：华南师范大学经济与管理学院副院长

　　余甫功：广东省委党校经济学部主任

　　话题1

　　各地经济预期增幅为何调降

　　南方日报：来自今年地方两会的数据显示，2011年，广西、重庆、河北、河南等地都实现了两位数的增长，而对于2012年的增长目标，各地预期的增速都比2011年的实际经济增速低2个百分点左右。您认为各地纷纷调降增幅预期所考量的原因是什么？地方发布的这次信号将会对今年经济的哪些领域产生哪些影响？

　　林江：预期虽然下调但实际GDP增幅有可能超预期

　　我认为各地纷纷调降增幅预期的考虑因素有这么几点：首先是中央经济工作会议的基调是稳中求进，不希望把GDP的目标放在太突出的位置，以免影响产业结构升级转型的积极性和实际效果，那么地方政府即使不愿意，也要跟随中央政府的基调和步伐来下调经济增长的目标；二是下调经济增长目标可以一定程度上缓解地方资源，尤其是自然资源短缺所带来的压力，可以让地方政府歇一口气，来认真思考产业升级转型的问题，地方政府也乐于这样做；第三，有些省区虽然下调了2012年的经济增幅预期，但是地方官员可能坚信，实际的GDP增幅最终还是会超过预定的目标，到时候可以带来意外之喜；四是有些省区可能确实看到2012年全球和我国经济所面临的困难，而主动下调经济增长幅度，一方面引起全社会对于全省（区）实现经济可持续增长的关注，另一方面，也可以借此向中央政府表示，因经济增幅下调可能导致地方财政收入的困难，于是向中央政府争取在线麻将平台_打麻将平台-app下載：的财政转移支付资金。

　　彭壁玉：调低增幅主要是为调结构、惠民生

　　这次地方纷纷调降增幅，我想主要还是为了调结构，优化经济增长方式。长期以来经济的高速增长从某种意义上牺牲了社会公平，效率与公平在不同时期应有不同的侧重，今后地方应该在线麻将平台_打麻将平台-app下載：倾注于公平，加大对农业、水利等国民经济基础产业的投入，这些产业虽然对GDP贡献不大，但对完善国家经济产业结构，维持经济稳定性、平衡性很有好处。而受调低增速预期影响的主要还是劳动密集型、资源消耗型等粗放型的产业，而对科技、教育等与民生紧密相关的技术密集型产业，将会起到很大推动作用。

　　余甫功：预期归预期，中西部仍将保持快速增长

　　地方调降增幅首先是国内经济增长趋势使然。经过数十年的高速增长，国内经济增长本身的动力减弱，加上外部经济环境影响，支撑高增长的条件发生变化，经济增长动力不足。同时，政府不再单纯关注经济增速，而开始注重效益和经济结构的优化，国家层面的增长率回落，而通常地方政府经济增长与国家整体发展思路一致，适应国家发展政策的调整，地方也会调低增幅预期，这同时也是为自己保留余地。但是预期归预期，中西部地区的增长仍将保持快速增长，超越东部增速，甚至可能比实际预期的还高。就今年来看，整体趋势是投资减速、消费趋稳，民生将会有很大改善。