各地调低经济增长预期 经济减速带来怎样挑战?
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2月6日至10日,国务院总理温家宝在中南海主持召开五次座谈会,听取社会各界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议。温家宝在会上说,今年1月份和一季度的经济状况值得关注。经济预调、微调从一季度就要开始。
而几乎在同时,国际货币基金组织(IMF)6日发布报告,预计今年在线麻将平台_打麻将平台-app下載:经济增长8.25%,较去年9月的预测下调0.8个百分点。同时,IMF预计今年全年在线麻将平台_打麻将平台-app下載:平均通胀率为3.25%左右,但不会硬着陆。报告预计在线麻将平台_打麻将平台-app下載:今年投资增长率约为9.4%,消费增长率约为9.6%,出口对经济增长的贡献率将进一步下降至-0.9%。摩根大通在线麻将平台_打麻将平台-app下載:区全球市场主席李晶近日表示,虽然一季度在线麻将平台_打麻将平台-app下載:经济有趋缓迹象,但年GDP增长率基本能达到8.4%。
IMF等国际机构对在线麻将平台_打麻将平台-app下載:GDP的预测并非空穴来风。此前,在2012年1月8日—13日全国地方两会期间,从各地陆续发布的政府工作报告来看,各地今年预期的经济增速则相对保守,比2011年的实际经济增速低2个百分点左右。
无论是国际组织的预期,还是各地政府纷纷给经济增幅“降温”,其背后的原因是什么?会给地方民生、地方债带来哪些挑战?又会给我们广东中小企业带来哪些影响?带着这些话题,南方日报经济圆桌栏目特约中山大学岭南学院财税系主任林江、在线麻将平台_打麻将平台-app下載大军经济观察研究中心主任仲大军、华南师范大学经济与管理学院副院长彭壁玉、广东省委党校经济学部主任余甫功等嘉宾为读者进行解析。
本期嘉宾
林江:中山大学岭南学院财税系主任
仲大军:在线麻将平台_打麻将平台-app下載大军经济观察研究中心主任
彭壁玉:华南师范大学经济与管理学院副院长
余甫功:广东省委党校经济学部主任
话题1
各地经济预期增幅为何调降
南方日报:来自今年地方两会的数据显示,2011年,广西、重庆、河北、河南等地都实现了两位数的增长,而对于2012年的增长目标,各地预期的增速都比2011年的实际经济增速低2个百分点左右。您认为各地纷纷调降增幅预期所考量的原因是什么?地方发布的这次信号将会对今年经济的哪些领域产生哪些影响?
林江:预期虽然下调但实际GDP增幅有可能超预期
我认为各地纷纷调降增幅预期的考虑因素有这么几点:首先是中央经济工作会议的基调是稳中求进,不希望把GDP的目标放在太突出的位置,以免影响产业结构升级转型的积极性和实际效果,那么地方政府即使不愿意,也要跟随中央政府的基调和步伐来下调经济增长的目标;二是下调经济增长目标可以一定程度上缓解地方资源,尤其是自然资源短缺所带来的压力,可以让地方政府歇一口气,来认真思考产业升级转型的问题,地方政府也乐于这样做;第三,有些省区虽然下调了2012年的经济增幅预期,但是地方官员可能坚信,实际的GDP增幅最终还是会超过预定的目标,到时候可以带来意外之喜;四是有些省区可能确实看到2012年全球和我国经济所面临的困难,而主动下调经济增长幅度,一方面引起全社会对于全省(区)实现经济可持续增长的关注,另一方面,也可以借此向中央政府表示,因经济增幅下调可能导致地方财政收入的困难,于是向中央政府争取在线麻将平台_打麻将平台-app下載:的财政转移支付资金。
彭壁玉:调低增幅主要是为调结构、惠民生
这次地方纷纷调降增幅,我想主要还是为了调结构,优化经济增长方式。长期以来经济的高速增长从某种意义上牺牲了社会公平,效率与公平在不同时期应有不同的侧重,今后地方应该在线麻将平台_打麻将平台-app下載:倾注于公平,加大对农业、水利等国民经济基础产业的投入,这些产业虽然对GDP贡献不大,但对完善国家经济产业结构,维持经济稳定性、平衡性很有好处。而受调低增速预期影响的主要还是劳动密集型、资源消耗型等粗放型的产业,而对科技、教育等与民生紧密相关的技术密集型产业,将会起到很大推动作用。
余甫功:预期归预期,中西部仍将保持快速增长
地方调降增幅首先是国内经济增长趋势使然。经过数十年的高速增长,国内经济增长本身的动力减弱,加上外部经济环境影响,支撑高增长的条件发生变化,经济增长动力不足。同时,政府不再单纯关注经济增速,而开始注重效益和经济结构的优化,国家层面的增长率回落,而通常地方政府经济增长与国家整体发展思路一致,适应国家发展政策的调整,地方也会调低增幅预期,这同时也是为自己保留余地。但是预期归预期,中西部地区的增长仍将保持快速增长,超越东部增速,甚至可能比实际预期的还高。就今年来看,整体趋势是投资减速、消费趋稳,民生将会有很大改善。
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