房产税政策效应已逐步显现

　　自2010年开始，重庆市提出了“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的住房制度体系建设。在低端方面，重庆市实施了大规模的公共租赁住房建设，力求解决200万中低收入群体的住房困难。在中端方面，重庆加大了普通商品房的供应，采取金融、土地等调控杠杆，严格规范市场秩序。而在高端约束方面，则通过房产税实施调节。综合来看，这都是重庆市完善住房体系建设、改善住房结构的重要举措。

　　何志明表示，总体上讲，重庆的房产税征缴情况较为理想，甚至超出预期，基本做到“应收尽收”。一方面，房产税政策目标明确，主要针对高端商品住房，范围只涉及10%的人群，同时税率较低，易于实施，操作性强。另一方面有强大的技术支撑。为了准确锁定征收对象，重庆市专门建立了“重庆主城区房产税应税住房数据管理系统”，只要在该管理系统中输入应税房屋产权人的姓名、身份证号码，便可了解应税房屋信息，并可适时传输到税务、财政等部门，由此部门之间也建立了流畅的房产税征收协作机制。

　　虽然重庆房产税征收试点工作不到一年，但其政策效应已开始逐步显现，主要表现在抑制高端住房消费和房价过快上涨势头，优化住房供应结构。

　　位于江北区龙头寺公园周边，是高档商品住房的聚集地。一家高档楼盘的置业顾问透露，今年下半年以来，前来看房的人越来越少，访客量以每个月10%以上的比例下降，并且访客户几乎无一例外地会问房子在不在缴房产税的范围内。“现在楼市十分惨淡，有时一个月卖不到10套。如果再这样下去，恐怕我们也要失业了。”置业顾问说。

　　据调查，房产税实施后，重庆主城区多数高档商品住房项目访客量下降30%-50%，部分购房者改变了买大房、买高档房的消费倾向。1月28日至11月30日，重庆主城区高档商品住房成交70万平方米，占商品住房成交量的6.8%，较去年下降4.1个百分点。

　　对高档房起到“价格约束”作用

　　重庆市国土资源和房屋管理局市场处处长文星介绍，房产税的实施对高档商品住房起到“价格约束”作用，从而遏制高档住房带动房价上涨。1月28日至11月30日，重庆主城高档商品住房成交建筑面积均价为每平方米13638元，较房产税实施前同类房屋成交建筑面积均价下降7.1个百分点。

　　文星说，房产税有利于优化商品住房供应结构，突出表现在市场上大户型住房比例降低，中小户型住房的供应量增加。1月28日至11月30日，重庆主城区建筑面积100平方米以下的住房上市量占总上市量 的5 4 .2 %， 与 去 年 同 比 增 加17.8%。

　　重庆市长黄奇帆表示，重庆房产税改革试点是运用经济手段对高档住房持有环节的土地增值税和销售环节的差别化税收信贷政策一起，形成了对高档住房的调控体系，加上运用法律手段和行政手段，形成了对房地产市场调控的“组合拳”，充分发挥了各项政策的综合效应。

　　此外，房产税还对完善房地产税制和调节收入分配具有积极作用。房产税实施后，增加了高档住房购买者的持有成本，政府通过对占有公共资源多的高收入者进行征税，并将税款全部用于保障性住房建设，起到了调节收入分配的作用。　　记者 徐旭忠 张翅 重庆报道