据新华社电 欧美媒体援引法国消息来源报道，欧洲联盟领导人17日就设立欧元区单一银行监管机构达成协议，以便欧元区救援基金明年开始向问题银行注资。

　　关键一步

　　法国政府的消息来源说，到2014年，欧元区所有6000家银行将置于欧洲中央银行监管之下，但日常监管由各国监管机构负责。

　　在国际货币基金组织和市场分析师看来，建立有效的银行监管机制是化解欧元区持续三年的主权债务危机的第一步，也是关键一步。

　　法方消息来源说，达成上述协议意味着欧洲稳定机制(ESM)最早2013年第一季度就能开始向问题银行注资。但是，德国政府消息来源说，这件事情“非常不可能”这么早发生。

　　德方消息来源说，欧洲中央银行将监管具有系统性重要地位的银行，必要情况下可能兼顾其他银行；欧洲稳定机制对银行直接实施资本重组仅会在跨境银行监管坐实的情况下发生。

　　欧盟委员会分管经济和货币事务的委员奥利·雷恩说，协议对“打破政府与银行之间的恶性循环”至关重要。

　　德国失分

　　法方消息来源说，设立单一监管机构协议的法律框架将在今年年底完成，以便欧洲央行从明年1月1日起着手安排监管事项。

　　提供消息的人士说：“整个银行业监管机制，即对6000家银行的有效监管，将在2014年1月1日成为现实。”

　　上述协议仍需得到官方确认。路透社评论，协议似乎让德国财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒遭受挫折。他一直努力限制欧洲银行业监管范围。

　　德国政府始终不愿把具有政治敏感性的储蓄和合作银行拱手交由外人监管，拒绝任何联合储蓄担保。如果承诺担保，富裕国家可能不得不为经济状况较差国家的银行作保。

　　德国总理安格拉·默克尔先前要求赋予欧洲联盟委员会在线麻将平台_打麻将平台-app下載：权力，在成员国预算案违反欧盟规定时行使否决权，但法国总统弗朗索瓦·奥朗德说，这件事不在本次欧盟峰会议程内，首要议题是加快欧洲银行联盟进程。

　　呼吁细节

　　协议仍有诸多细节有待敲定。立陶宛总统达利娅·格里包斯凯特说：“这个概念包含许多疑问和不确定性。”

　　非欧元国家瑞典的首相弗雷德里克·赖因费尔特说，希望欧元区成员国细化一旦银行陷入困境，“谁重组资本……谁埋单”。

　　他说：“市场和我的纳税人都需要知道这些。如果这方面做不好，你解决不了关乎市场的问题或其他任何问题。”

　　西班牙债务没有列入本次欧盟峰会议题。多方推测，西班牙最终可能不得不寻求外界财政援助。

　　希腊民众17日在首都雅典抗议财政紧缩，一些青年与防暴警察冲突。

　　欧洲议会议长马丁·舒尔茨警告，“极端主义和激进主义”可能与就业无望和社会结构瓦解产生的“爆炸级绝望”如影随形。

　　(卜晓明)