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上一页 改革收入分配制度仍需破冰前行(2)

2013年02月13日 12:22 来源:在线麻将平台_打麻将平台-app下載:广播网 参与互动(0)

  面对刻不容缓的形势,《收入分配改革意见》终于出台,在分析当前形势基础上明确,要在发展中调整收入分配结构,着力创造公开公平公正的体制环境,强调要坚持初次分配和再分配调节并重,体现了初次分配以市场为基础、注重效率、创造机会公平的竞争环境,再分配以政府为主导、更加注重社会公平的原则。从初次分配、再分配、农民增收和分配秩序等四个方面,提出了30条政策措施,积极回应了社会关注的热点难点问题。

  在线麻将平台_打麻将平台-app下載:劳动学会副会长苏海南说,继续推进这项改革的关键是处理好政府、企业、居民三者的分配关系:

  苏海南:比如在大的分配关系中,我们要对现在政府、企业、居民三者的分配关系,理想上应该追求一个什么样的比例,要有一个基本的判断。简言之就是在三者关系分配过程中,增加在线麻将平台_打麻将平台-app下載:一些居民分得的份额。其次就是在初次分配领域中,怎么来处理好,企业或者用人单位跟资方跟劳动的关系。再者是二次分配,通过税收等,获得的这些财政收入,拿出在线麻将平台_打麻将平台-app下載:一些的份额用于民生,用于社会保障。要让它制度化规范化,形成一个逐渐提高的趋势。

  收入分配制度改革涉及利益群体众多、涉及关系异常复杂。华东师范大学教授余南平认为,收入分配改革意见出台后,面对瓶颈,仍需要破冰前行。

  余南平:目前有些瓶颈问题,大概有这么几个领域属于既得利益的问题,目前是改革的重点和难点。首先这个利益集团在在线麻将平台_打麻将平台-app下載:来讲,从收入分配差来讲,分三个组成部分,第一是和行政权力有关的,就是行政部门的事业单位,有法定的行政权力,它可以受到垄断高收益。还有一个国有垄断高收益行业,第三个是跟资源型和地方权力有关的,这三个组成部分。目前首先能够集中改革的就是对国有垄断收益行业进行改革,希望它能够变成透明化,能够接受全国人民的公开监督和监管,拿这些企业经营的效率,和国际上进行对比。它的福利性收入这块就会得到大幅压缩。还有和行政权力有关的收入,我觉得也是垄断收益,这个垄断收益必须得到很好的遏制,行政权力必须要透明。

  人民日报的评论指出,收入分配制度改革必须与国有企业、行政体制、财税金融体制等相关重点领域改革协同推进。下一步还需要出台配套方案和实施细则,才能取得预期的改革成效。同时,收入分配制度改革涉及方方面面的利益调整,很难期望通过一个文件就能毕其功于一役。国务院参事汤敏也认为,收入分配改革将是一场持久战,需要付出不懈的努力。

  汤敏:收入分配问题的形成是一个漫长的过程,解决也不可能说一个什么政策,一个什么措施,哪怕十条措施就能解决的,它是一个渐进的过程,这个过程已经开始了。收入分配问题是一个非常复杂的问题,牵一发而动全身,涉及到各个方面利益,肯定需要一个比较漫长的过程。我们不要过于急躁,因为这些调整都涉及巨大的利益的变化调整,肯定有阻力。包括现在很多的暴利行业、暴利产业、暴利企业,(进行调整)每一个都是一个博弈的过程。

  收入分配改革,是对现有利益格局的重大调整,要动真格的,困难和阻力不言而喻,因此根治“顽症”更需要“刮骨疗毒”的勇气和行动。《收入分配制度改革意见》的出台,让我们明白了下一步改革的方向。接下来,我们需要做的,就是搞清楚问题,然后理智而又坚韧的把问题一个一个解决掉。

 
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