专家解读一号文件:着眼建立科技创新长效机制
2月1日,党中央、国务院第9个以农业农村工作为主题的一号文件发布,今年的中央一号文件主题定为“加快推进农业科技创新,持续增强农产品供给保障能力”。
今年的中央一号文件提出了哪些促进农业科技创新的新政策、新举措,对于提升农产品保障能力做出了哪些新部署,将对我国农业农村发展产生怎样的影响?2月2日,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文和中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健对此进行了权威解读。
农业基础还不够稳固,
强生产保供给任务依然重大
2011年,我国粮食总产量达到11424亿斤,实现了历史罕见的“八连增”,创造了连续5年过万亿斤的新纪录。
“11424亿斤粮食在全球粮食总产量中大概占到22%,而去年在线麻将平台_打麻将平台-app下載:的总人口在全球总人口中大概占19%。”陈锡文说,“这说明在线麻将平台_打麻将平台-app下載:的粮食安全是有保障的。”
然而,陈锡文分析说,农业受到市场和自然两个方面的影响,要保持稳定发展非常不容易。同时,在线麻将平台_打麻将平台-app下載:农业的人均占有自然资源非常少,目前人均大概只有1.38亩的耕地,还不到0.1公顷。“我国有效灌溉面积占耕地面积比重刚刚超过50%,也就是说,有将近一半的耕地是靠天收成的。2011年,我国农业科技进步的贡献率达到了53.5%,可以说进步很大,但是和发达国家相比还有很大差距。”
正是针对农业基础还不够稳固的现实,中央反复强调在任何时候都要注重解决好“三农”问题。在建设现代农业的过程中,要把解决好粮食安全问题放在首位。
“因此,今年的中央一号文件依然把强生产保供给放在突出重要的位置,在‘三农’的支出再次要求‘三个持续加大’,即持续加大财政用于‘三农’的支出,持续加大国家固定资产投资对农业农村投入,持续加大农业科技投入,确保增量和比例均有提高。”陈锡文说。